Havsbaserad vindkraft

Yttrande gällande ansökan om tillstånd enligt Kontinentalsockellagen för vindparken Poseidon

Mottagare:

SGU
Läs hela vårt svar

Swedish Pelagic Federation producentorganisation (SPF) företräder samtliga svenska fiskefartyg över 12 meters längd inom det pelagiska fisket efter bl.a. sill, skarpsill, tobis och makrill i Atlanten, Nordsjön, Skagerrak, Kattegatt och Östersjön. SPF företräder också ett antal fartyg mindre än 12 meter som fiskar kustnära längs Västkusten respektive i Östersjön och våra medlemmar står varje år för ca 90% av den totala fiskade volymen i Sverige. Vi tackar för möjligheten att lämna synpunkter på remissen.

KonTiki Vind AB har ansökt om tillstånd enligt kontinentalsockellagen för att i södra Skagerrak och norra Kattegatt utlägga och bibehålla undervattenskablar som behövs för vindparken Poseidon. Regeringen har gett SGU i uppdrag att bereda ansökan. Regeringen har gett SGU i uppdrag att bereda ansökan och SGU har remitterat denna för synpunkter på tillåtlighet och eventuella villkor som bör inkluderas i ett möjligt tillstånd.

SPF har i sitt yttrande till LST Västra Götaland gällande tillåtlighet för vindparken Posiedon, begärt att ansökan i sin helhet ska avslås. Detta med hänsyn till det omfattande yrkesfiske som bedrivs i området, samt att stora delar av området är riksintresse för yrkesfisket. Eftersom vi anser att tillstånd för parken Poseidon ska avslås anser vi också att denna ansökan om tillstånd för undervattenskablar kopplade till parken ska avslås i sin helhet.

SPF:s generella inställning

SPF ställer sig generellt negativt till havsbaserad vindkraft på våra fiskeplatser och där fisken reproducerar sig eller har en större del av sin livscykel. Detta då vi anser att alltför mycket kunskap fortfarande saknas när det gäller vilken inverkan en etablering av vindkraftparker får på den marina miljön, i första hand olika fiskarter. SPF anser att denna kunskap, baserad på långtidsstudier (minst tio år) vid befintliga vindkraftparker, måste tas fram innan vindkraft till havs alls kan övervägas. Det är också viktigt att det för vindkraftparker som ges nya tillstånd ställs höga krav på flerårig datainsamling för att inhämta ytterligare kunskap. För pelagiskt fiske är samexistens med vindkraft på samma yta i dagsläget omöjligt och många vindkraftparker konkurrerar därför med vårt fiske om ytan i havet.

Fisket i området för parken Poseidon

Poseidon planeras ha endast flytande vindkraftverk, vilket helt kommer omöjliggöra fiske med aktiva redskap. Inom det projekterade parkområdet bedrivs ett omfattande och ekonomiskt viktigt yrkesfiske efter havskräfta, fisk och Nordhavsräka, vilket också tydligt framgår av KonTikis underlag. Det pelagiska fisket med aktiva redskap efter sill och skarpsill bedrivs mer sporadiskt i området, men vi utesluter inte att det kan vara ett viktigt fiskeområde för framtiden. Här bedrivs också ett icke försumbart pelagiskt fiske med passiva redskap efter i första hand makrill.

Områdena Poseidon Nord och Syd överlappar i stor utsträckning med riksintresseområden för yrkesfisket, för vilka 3 kap 5§ Miljöbalken som anger: ”Vattenområden som har betydelse för yrkesfisket eller för vattenbruk ska så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra näringarnas bedrivande.” En vindkraftpark inte bara försvårar det aktuella yrkesfiskets bedrivande, den förhindrar det helt. Dock är det viktigt att förstå att parken inte endast omöjliggör det fiske som sker direkt inom parkens område, utan även en stor del av det fiske som bedrivs runtom parken, då parken effektivt skär av trålmönstren mitt i och därmed omintetgör hela tråldrag.

Konsekvenserna av det förlorade fisket kommer bestå både i företag som kanske inte längre kan bedriva ett ekonomiskt hållbart fiske och därmed tvingas i konkurs eller på annat sätt upphöra med sin verksamhet. Det innebär också med stor sannolikhet minskade landningar av havskräfta, fisk och Nordhavsräka till kusten med ytterligare negativ påverkan på senare försäljningsled såväl som konsument. Utöver detta kan fiskeföretag som försvinner innebära att hela hamnar (där det i vissa fall endast är ett fåtal aktiva fartyg) slutar ha ett aktivt yrkesfiske, vilket både påverkar hamnens användning, övrig infrastruktur och viktiga kulturhistoriska värden. Även svensk självförsörjning och beredskap äventyras när fiskeflottan minskar och hamnar tas ur bruk.

Oro för påverkan på fisk/skaldjur och miljö

Medlemmarna uttrycker en oro över hur befintliga vindkraftparker kan ha påverkat fiskens beteende och reproduktion. Ändrade strömmar och omblandning, kroniska lågfrekventa undervattensljud och vibrationer samt elektromagnetiska fält runt nedspolade kablar kan alla påverka fisken, bland annat när den vandrar. Olika fisk- och skaldjursarter kan reagera olika och varje arts unika biologi behöver tas hänsyn till. Detta är områden där mycket kunskap ännu saknas. SPF ser därför att det är av största vikt att dessa faktorer och hur de kan påverka den marina faunan på alla nivåer såväl lokalt som mer regionalt utreds noggrant. Denna typ av kunskapsinsamling bör vara ett villkor i ett eventuellt tillstånd.

Specifika synpunkter kopplat till kabeldragning och bottenarbeten samt villkor

SPF anser att det ska finnas tydliga villkor kopplade till skyddsåtgärder för att minimera påverkan på fisk och andra vattenlevande organismer samt kontrollprogram inriktade på att samla in kunskap om dessa organismer efter uppförandet.

Om parken skulle få tillstånd anser SPF vidare att det är av yttersta vikt att undersökningar, bottenarbete samt nedläggningsarbete för kablar planeras in i tiden på ett sådant sätt att det minimerar påverkan på fiskens lek och födosök i och utanför området. Vi anser även att all möjlig hänsyn ska tas för att tillse att negativ påverkan på yrkesfisket blir så liten som möjligt och att negativ påverkan på yrkesfisket måste kompenseras ekonomiskt. Även detta bör skrivas in i villkor för ett eventuellt tillstånd.

Avslutningsvis anser SPF att an avveckling ska innebära ett fullt återställande av platsen till sitt ursprungliga skick och att en tillräcklig ekonomisk säkerhet ska ställas för att detta kan ske även om exempelvis det ansvariga bolaget skulle gå i konkurs.

Om ni har några frågor kopplat till vårt samrådsyttrande är ni välkomna att kontakta oss.

Vänliga hälsningar,
Malin Skog, SPF PO
Tel: 0731-508 708
Malin.Skog@pelagic.se